今年的冬天，對于耗材來說，絕對是一個極其寒冷的嚴冬。一邊是深陷各省的降價、限量、停用的泥潭而無法自拔；而另一邊，國家級和各省級的專項整治接踵而來…

2017年7月—11月底，國家衛計委聯合發改委、工信部、商務部、稅務局、工商局等九部委對耗材開展為期半年的專項整治工作。

隨后，貴州、北京、湖南、福建、銀川、四川、黑龍江青海等地紛紛跟上，一場浩浩蕩蕩的耗材專項整治戰正式打響。

廣東省作為我國第一經濟大省，其一舉一動向來備受關注。其雖然不是醫改試點省份，但卻是一個實實在在的醫改積極分子，對于“兩票制”等醫改政策的推行絕不含糊。

臨近年底，積極分子又再次表現積極，趁著各地對耗材降價、限量等的討伐，廣東省一聲不響地開啟了本省的耗材專項整治。

12月14日，廣東省衛計委、發改委等9部委聯合印發《廣東省衛生計生委等九部門關于進一步推進醫用耗材專項整治活動的通知》（以下簡稱《通知》）。

7類產品重點整治

此次專項整治將嚴肅查處生產、經營無證產品的行為。

結合今年無菌和植入類醫療器械專項檢查，重點檢查一次性使用輸注器具、一次性使用導尿管（包）、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品的生產、經營情況。

嚴查發票違法

《通知》要求，要打擊醫藥行業虛開增值稅專用發票等違法犯罪活動，震懾不法分子，最大限度挽回國家稅收損失，維護醫藥領域稅收管理秩序。

嚴查高值耗材違規采購

《通知》明確，要推進醫用耗材網上采購工作，實行醫用耗材網上采購。加大對相關機構違反高值醫用耗材集中采購行為的處罰力度。

嚴查過度檢查、治療和使用

對醫用耗材使用量動態監測，開展醫用耗材質量評價，遵循安全、有效、經濟、適當的原則，促進醫用耗材采購合理、使用合理，降低衛生材料占比。

加大對醫務人員過度檢查、過度治療、過度使用醫用耗材和違反“九不準”規定等行為的查處力度，對問題嚴重的醫療機構要追究相關領導的責任。

而“九不準”中，則包括不準收受回扣、不準商業統方、不準開單提成、不準接受企業變相捐贈等。

嚴查耗材捆綁設備銷售

《通知》要求，加強對醫療機構耗材與該耗材配套使用的設備采購行為的監督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業賄賂不正當競爭行為。

公開耗材價格

將主要醫用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍；各醫療機構要向患者提供包括耗材名稱、品規和收費價格等詳細內容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫療費用透明度，強化對高值醫用耗材價格監管。

各地要逐步建立高值醫用耗材使用信息上報制度，并將耗材集中采購價格等相關內容公開，接受社會監督。

濫用耗材，醫生將被約談

醫療機構要完善醫用耗材內部管理制度，加強醫用耗材的院內信息化管理水平，重點監控高值醫用耗材使用情況，對耗材使用超過同學科平均水平的醫生，進行病例的追溯再評價，并根據評價結果進行約談。

醫用耗材種類多、用量大、涉及面廣，占醫院收入很大一部分比重。目前，我國的醫用耗材生產、流通、使用等環節鏈條長，形勢復雜，普遍存在商業賄賂、使用與醫生收入掛鉤、醫用耗材與設備捆綁銷售等問題。

耗材專項整治從耗材生產、流通、使用的市場全鏈條上發力，依法查處捆綁銷售、耗材回扣等各類擾亂正常市場交易秩序的違法違規行為，對耗材廠商、從業人員、醫療機構和醫生等都將起到震懾和約束作用。

因此，各市場主體一定要嚴肅對待！

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